Urząd Miejski w Giżycku Biuletyn Informacji Publicznej

WM.76201/16-3/2008/2009

DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 46a ust. 7 pkt. 4 , w związku z art. 46 ust. 1 pkt 1 i art. 56 ust. 1, 2, 3, 7, i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska  (Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 j.t. ze zmianami), art. 6 pkt. 2 Dyrektywy Rady z dnia 27 czerwca 1985 roku w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko 85/337/EWG (Dz. U. UE. L. z dnia 5 lipca 1985 roku),  Dyrektywy Rady z dnia 3 marca 1997 roku zmieniającej dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. U. UE. L. z dnia 14.03.1997 roku), oraz Dyrektywy 2003/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 przewidującej udział społeczeństwa w odniesieniu                do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska oraz zmieniająca w odniesieniu                    do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE (Dz. U. UE. L. z dnia 25 czerwca 2003 roku) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 października 2008r. Powiatu Giżyckiego dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu instalacji przygotowania ciepłej wody w budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku przy ul. Smętka 7 (działka ozn. nr geod. 199/3, obręb Giżycko 2)

orzekam

o realizacji przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu instalacji przygotowania ciepłej wody w budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku przy ul. Smętka 7 (działka ozn. nr geod. 199/3, obręb Giżycko 2) w sposób następujący: 

1.      Zgodność z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Projektowana inwestycja nie jest sprzeczna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zarytego między ulicami: Warszawską, Wodociągową, Jagiełły, Daszyńskiego, al. 1 Maja i Placem Grunwaldzkim, uchwalonego uchwałą Nr XLII/43/06 Rady Miejskiej w Giżycku z dnia 31.05.2006r.

2.      Rodzaj i miejsce realizacji inwestycji.

Realizację przedsięwzięcia planuje się przy ul. Smętka 7,  działka o nr ewidencyjnym 199/3, obręb Giżycko 2 w Giżycku.                                                                                                                                         

Przedsięwzięcie polega na zainstalowaniu na dachu budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku systemu odnawialnych źródeł energii opartego na zespole kolektorów słonecznych. Ponadto wykonanie robót budowlanych                   w zakresie zamontowania instalacji solarnej i instalacji elektrycznej. 

W skład sytemu solarnego włączonych jest 60 kolektorów słonecznych, podzielonych na dwa pola na sąsiadujących dachach. Główne elementy instalacji to zespół kolektorów słonecznych, zespół grupy solarnej z pompą solarną i kompletną armaturą odcinająco - zabepieczającą, przeponowym naczyniem wzbiorczym, wymiennikiem płytowym oraz pośrednimi zasobnikami ciepła. Wymiary kolektora: 2240*1060*86mm, powierzchnia kolektora: 2,38m2, waga kolektora 43kg, powierzchnia pochłaniacza: 2,19 m2. Zadaniem instalacji solarnej jest pozyskiwanie energii słonecznej i jej przekazywanie do odbiornika ciepła, którym w tym przypadku jest woda zgromadzona w odpowiednich zasobnikach. Zgromadzona energia cieplna przekazywana będzie do istniejącego układu przygotowania ciepłej wody poprzez wymiennik płytowy. Instalacja solarna zostanie wykonana                                z zaizolowanych cieplnie rur miedzianych. Medium transferowym obiegu jest wodny roztwór glikolu propylenowego z dodatkami. Instalacja została zaprojektowana jako ciśnieniowa,              w której obiekt nośnika ciepła jest wymuszony poprzez pompę obiegową. Przewody instalacji solarnej będą częściowo prowadzone po powierzchni dachu, po elewacji w rurze osłonowej PCV oraz w piwnicy.

3.      Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji:

-realizowane przedsięwzięcie nie może pogorszyć warunków użytkowania nieruchomości oraz terenów sąsiednich.

-podczas wykonywania prac montażowych ze względu na możliwość występowania oddziaływania akustycznego należy przestrzegać norm określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu  w środowisku (Dz. U. z 2007r. Nr 120, poz. 826).

-w trakcie realizacji przedsięwzięcia należy przestrzegać zasad gospodarowania odpadami określonymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 39,             poz. 251, z późn. zm.). Odpady powstające podczas realizacji przedsięwzięcia należy gromadzić z uwzględnieniem zasad postępowania z odpadami niebezpiecznymi oraz odpadami nadającymi się do powtórnego wykorzystania. Odpady przekazywać podmiotom mającym odpowiednie zezwolenia na ich zagospodarowanie. Należy przedsięwziąć środki          w celu minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów poprzez zastosowanie: segregacji odpadów, procedury minimalizacji odpadów, racjonalne zużycie surowców itp.

-montaż systemu solarnego, jego rozruch powinien być przeprowadzony przez wykwalifikowany personel.

-należy stosować rozwiązywania technologiczne chroniące ludzi i środowisko.

4.      W projekcie budowlanym należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska:

-projekt budowlany nie może naruszać ustaleń wymienionych w pkt 3 niniejszego postanowienia.

-wszystkie materiały użyte do wykonania instalacji muszą posiadać aktualne polskie aprobaty techniczne lub odpowiadać Polskim Normom.

-wykonawca jest zobowiązany wykonywać wszystkie roboty ściśle według otrzymanej dokumentacji technicznej oraz wg. instrukcji dostawcy urządzeń.

-w projekcie muszą zostać dotrzymane technologie i rozwiązania przedstawione w informacji                         o przedsięwzięciu.

5.      Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu               do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.

Planowane przedsięwzięcie nie wiąże się z wystąpieniem awarii przemysłowej, o której mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu                go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia  poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2002r. Nr 58, poz. 535).

6.      Wymogi w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu
do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko.

Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko na podstawie  art. 104 ustawy                  z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania  na środowisko                 (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227).

7.   Stwierdzenie konieczności ustalenia obszaru ograniczonego użytkowania.

Dla projektowanej inwestycji nie planuje się utworzenia obszaru ograniczonego   użytkowania.

8.   Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej decyzji.

UZASADNIENIE

W dniu 24 października 2008 roku do Burmistrza Miasta Giżycka wpłynął wniosek Powiatu Giżyckiego dotyczący wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu instalacji przygotowania ciepłej wody w budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku przy  ul. Smętka 7 (działka ozn. nr geod. 199/3, obręb Giżycko 2).

Do wniosku została dołączona informacja o planowanym przedsięwzięciu, o której mowa               w art. 49 ust. 3 cytowanej na wstępie ustawy Prawo ochrony środowiska;  mapa ewidencyjna obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich.

Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie ma być współfinansowane ze środków Unii Europejskiej.

Z informacji dołączonej do wniosku wynika, że planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest               na działce o nr ewidencyjnym 199/3, obręb Giżycko 2 w Giżycku.                                                                                                                                         

Przedsięwzięcie polega na zainstalowaniu na dachu budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku systemu odnawialnych źródeł energii opartego na zespole kolektorów słonecznych. Ponadto wykonanie robót budowlanych w zakresie zamontowania instalacji solarnej i instalacji elektrycznej. 

Zgodnie z art. 51 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska  organ prowadzący postępowanie wystąpił o opinię, co do potrzeby sporządzenia raportu oraz jego ewentualnego zakresu
do Starosty Powiatu Giżyckiego i Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Giżycku.

Organy te wydały postanowienia:

- Starosta Powiatu Giżyckiego – postanowienie z dnia 15 grudnia 2008 roku,                          znak: WŚ.7330-55/08, odstąpił od obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

- Powiatowy Inspektor Sanitarny – postanowienie z dnia 7 stycznia 2009r., znak:                     ZNS-4316/59-2/09 uznał za dopuszczalne odstąpienie od obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

Na podstawie art. 51 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, kierując się kryteriami,
o których mowa w art. 51 ust. 8 pkt. 2 cytowanej ustawy, określonymi w § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych                             z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu
na środowisko i biorąc pod uwagę wskazane wyżej postanowienia opiniujące, dnia 8 stycznia 2009r. organ prowadzący postępowanie wydał postanowienie, w którym odstąpił
od nałożenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na środowisko (WM.76201/16-1/2008/2009). Analizując powyższe kryteria stwierdzam, że:

-przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych czy innych obszarach                     o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, obszarach objętych ochroną, w tym strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu                  na występowanie  gatunków roślin i zwierząt  lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci Natura 2000, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarach o znacznej gęstości zaludnienia, obszarach przylegających do jezior                      i obszarach ochrony uzdrowiskowej,

- nie wiąże się ono ze znacznym zasięgiem (ponadlokalnym), długotrwałym, nieodwracalnym                     i skumulowanym oddziaływaniem związanym z emisją, wykorzystaniem zasobów naturalnych, wystąpieniem awarii przemysłowej o której mowa w rozporządzeniu Ministra gospodarki z dnia         9 kwietnia 2002r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie                    się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2002r. Nr 58, poz. 535),

- nie wymaga przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania                   na środowisko na podstawie art. 104 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz                      o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227).

Obszar działania planowanego przedsięwzięcia zlokalizowano poza obszarami Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Najbliżej położony obszar specjalnej ochrony Natura 2000                      to  ,,Jezioro Dobskie” (kod: PLB280012), który położony jest w odległości około 6km od miasta Giżycko, powiat giżycki. Nie jest prawdopodobne aby realizacja przedsięwzięcia mogła negatywnie wpływać na gatunki roślin i zwierząt oraz siedliska przyrodnicze, dla ochrony których wyznaczone zostały obszary Natura 2000.

Środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia zostały uzgodnione
ze Starostą Powiatu Giżyckiego – postanowienie z dnia 5 lutego 2009 roku, znak:                 WŚ.7330-55/08/09 oraz w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych z Powiatowym Inspektorem Sanitarnym – postanowienie z dnia 28 stycznia 2009 roku,                                         znak: ZNS-4316/59-4/08.

Treść tych uzgodnień została uwzględniona w sentencji decyzji, w punkcie 3.

Wariant projektowany polegający na pełnej realizacji inwestycji, zgodnie z dokumentacją projektową, jest najkorzystniejszy dla środowiska. Zostaną zastosowane rozwiązania technologiczne pozwalające na pozyskiwanie ciepła z odnawialnych źródeł energii oraz przyczynią Siudo zmniejszenia emisji do atmosfery gazów i pyłów negatywnie wpływających              na stan środowiska. Z wyliczeń projektowych i bilansu energetycznego symulacji wynika,                       że przeciętny roczny zysk kolektora wyniesie 481kWh/m. Niezrealizowanie inwestycji spowoduje utrzymanie zapotrzebowania na energię konwencjonalną na poziomie 204 607 kWh rocznie, pozyskiwanej z miejskiej sieci cieplnej zasilanej węglem.

Zaproponowany system solarny umożliwia wykorzystanie praktycznie nieograniczonych zasobów energii odnawialnej, nie wymaga doprowadzenia i składowania paliwa. Praca tego systemu nie wywołuje hałasu. Ponadto energia promieniowania słonecznego jest jednym ze źródeł energii niekonwencjonalnej, która w aspekcie ochrony środowiska jest najbardziej ,,czystą” postacią energii.

Modernizacja instalacji systemu grzewczego w obiekcie przyczyni się do zmniejszenia kosztów przygotowania energii. Proponowane przedsięwzięcie przyczyni się przede wszystkim                         do zmniejszenia emisji CO2  do środowiska, głównego gazu cieplarnianego, którego emisja spowodowana jest ciągłym powiększaniem się populacji ludzkiej i ciągle zwiększającego                       się zapotrzebowania na energię, a co za tym idzie wzrostem emisji CO2 będącego głównym produktem spalania konwencjonalnych i niestety najbardziej powszechnie stosowanych paliw.

Po rozpatrzeniu przedmiotowych okoliczności organ postanowił orzec jak w sentencji decyzji.

                                                           Pouczenie

1.Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem Burmistrza Miasta Giżycka, w terminie 14 dni od daty otrzymania.

2.Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,             o której mowa w art. 46 ust. 4 ustawy Prawo ochrony środowiska; wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

Załącznik Nr 1

WM. 76201/16-3/2008/2009

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu instalacji przygotowania ciepłej wody użytkowej w oparciu  o zastosowanie systemu solarnego do podgrzewania ciepłej wody w budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku przy ul. Smętka 7,  dz. ozn. nr geod. 199/3, obręb Giżycko 2.

Planowane przedsięwzięcie polega na zainstalowaniu systemu solarnego do podgrzewania ciepłej wody w budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku przy ul. Smętka 7, w granicach administracyjnych Miasta Giżycko. Na działce znajduje                       się budynek szkoły ZSKŚiA, Internat ZSKŚiA, 3 boiska szkolne, parking.

Działka ewidencyjna: 199/3, obręb Giżycko 2, właściciel – Powiat Giżycki, Trwały Zarząd – Zespół Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku.

Przedsięwzięcie polega na zainstalowaniu na dachu budynku internatu Zespołu Szkół Kształtowania Środowiska i Agrobiznesu w Giżycku systemu odnawialnych źródeł energii opartego na zespole kolektorów słonecznych. Ponadto wykonanie robót budowlanych                   w zakresie zamontowania instalacji solarnej i instalacji elektrycznej. 

Powierzchnia nieruchomości wynosi 1,6277ha. Powierzchnia budynku, na którym zostaną umieszczone kolektory wynosi 2163m2. Jest to budynek jedno i dwukondygnacyjny, nie posiada podpiwniczenia.

W skład sytemu solarnego włączonych jest 60 kolektorów słonecznych, podzielonych na dwa pola na sąsiadujących dachach. Główne elementy instalacji to zespół kolektorów słonecznych, zespół grupy solarnej z pompą solarną i kompletną armaturą odcinająco - zabepieczającą, przeponowym naczyniem wzbiorczym, wymiennikiem płytowym oraz pośrednimi zasobnikami ciepła. Wymiary kolektora: 2240*1060*86mm, powierzchnia kolektora: 2,38m2, waga kolektora 43kg, powierzchnia pochłaniacza: 2,19 m2. Zadaniem instalacji solarnej jest pozyskiwanie energii słonecznej i jej przekazywanie do odbiornika ciepła, którym w tym przypadku jest woda zgromadzona w odpowiednich zasobnikach. Zgromadzona energia cieplna przekazywana będzie do istniejącego układu przygotowania ciepłej wody poprzez wymiennik płytowy. Instalacja solarna zostanie wykonana z zaizolowanych cieplnie rur miedzianych. Medium transferowym obiegu jest wodny roztwór glikolu propylenowego z dodatkami. Instalacja została zaprojektowana jako ciśnieniowa, w której obiekt nośnika ciepła jest wymuszony poprzez pompę obiegową.. Przewody instalacji solarnej będą częściowo prowadzone po powierzchni dachu,               po elewacji w rurze osłonowej PCV oraz w piwnicy.

Obszar działania planowanego przedsięwzięcia zlokalizowano poza obszarami Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Najbliżej położony obszar specjalnej ochrony Natura 2000                      to  ,,Jezioro Dobskie” (kod: PLB280012), który położony jest w odległości około 6km od miasta Giżycko, powiat giżycki. Nie jest prawdopodobne aby realizacja przedsięwzięcia mogła negatywnie wpływać na gatunki roślin i zwierząt oraz siedliska przyrodnicze, dla ochrony których wyznaczone zostały obszary Natura 2000.

Planowane przedsięwzięcie nie wiąże się z wystąpieniem awarii przemysłowej, o której mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu                go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia  poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2002r. Nr 58, poz. 535).

Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko na podstawie  art. 104 ustawy                  z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania  na środowisko                 (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227).