Urząd Miejski w Giżycku Biuletyn Informacji Publicznej

Sprawozdanie z realizacji

ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ GIŻYCKO

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. 

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Roczny Program Współpracy Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023 rok został przyjęty uchwałą nr LXXII/130/2022 Rady Miejskiej w Giżycku z dnia 26 października 2022 r.

I. CELE PROGRAMU

 Głównym celem Programu Współpracy było budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy giżyckim samorządem a organizacjami pozarządowymi oraz zwiększenie efektywnej realizacji zadań samorządu na rzecz mieszkańców Giżycka.

Pozostałymi celami Programu były również:

a)     wzmocnienie potencjału organizacji,

b)    rozwijanie partnerstwa publiczno-społecznego,

c)     wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego,

d)    zwiększenie wpływu sektora pozarządowego i społeczności lokalnych na kreowanie polityki społecznej i gospodarczej,

e)     zwiększenie wiedzy i świadomości instytucji publicznych, mieszkańców i innych podmiotów  na temat roli i funkcjonowania sektora pozarządowego w regionie.

Celami szczegółowymi Programu były:

1. promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców Giżycka,
2. promocja działalności organizacji pozarządowych,
3. poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb giżycczan, w szczególności w zakresie opieki społecznej, ochrony zdrowia, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej,
4. wspieranie oraz powierzanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym,
5. racjonalne wykorzystywanie publicznych środków finansowych,
6. umożliwienie społeczności lokalnej współdecydowania o kierunku rozwoju Miasta w zakresie realizacji zadań publicznych,
7. powstanie inicjatyw, nowatorskich rozwiązań realizacji zadań w różnych obszarach zadań publicznych, wychodzących naprzeciw oczekiwaniom i dążeniom społecznym oraz umożlwiających rozwiązywanie problemów społecznych,
8. opieka nad zwierzętami, 
9. promocja Giżycka.

Cel główny oraz cele szczegółowe Rocznego Programu Współpracy zostały osiągnięte poprzez zawarcie 96 umów o wsparcie bądź powierzenie realizacji zadań publicznych z zakresu ochrony zdrowia, pomocy społecznej, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, sportu i kultury fizycznej, ochrony zwierząt, ekologii na łączną kwotę 892 288,34 zł.

II. ZASADY REGULUJĄCE WSPÓŁPRACĘ 

Współpraca Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi realizowana była przy poszanowaniu zasad:

1. pomocniczości,
2. suwerenności stron,
3. partnerstwa,
4. efektywności,
5. uczciwej konkurencji,
6. jawności.

III. KIERUNKI WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI, ZAKRES PRZEDMIOTOWY WSPÓŁPRACY ORAZ PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE 

W Programie Współpracy na 2023 r. wyznaczono następujące priorytetowe zadania publiczne, realizowane w formie działań własnych:

1.     Zadania z zakresu ochrony zdrowia:

1. badania profilaktyczne dzieci i dorosłych,
2. porady logopedyczne, fizjoterapeutyczne i terapie realizowane przez pedagoga specjalnego lub psychologa,
3. szczepienia profilaktyczne,
4. rehabilitacja osób niewidomych i tracących wzrok,
5. działania wynikające z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców Miasta: opieka hospicyjna, profilaktyka chorób kardiologicznych, onkologicznych oraz innych,
6. imprezy popularyzujące zdrowy tryb życia,
7. inicjowanie przedsięwzięć lokalnych, zmierzających do zaznajamiania mieszkańców z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia oraz ich skutkami,
8. działania wspierające osoby niepełnosprawne,
9. podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców Miasta.

Przyznane dotacje:

2.     Zadania z zakresu pomocy społecznej:

1. świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,
2. działania z zakresu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie                   i realizacja programów osłonowych,
3. działania zmierzające do zapobiegania przemocy w rodzinie,
4. działania wspierające rodziny wielodzietne,
5. działania na rzecz osób bezdomnych, wykluczonych społecznie, zamieszkujących na terenie Miasta,
6. prowadzenie działań mających na celu wsparcie dorosłych osób z niepełnosprawnością intelektualną w procesie usamodzielniania się (m.in.: mieszkalnictwo, „kręgi wsparcia”, wsparcie specjalistów). 

Przyznane dotacje:

3.     Zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:

1. organizacja imprez kulturalnych na terenie Miasta,
2. organizacja imprez patriotycznych i przedsięwzięć z zakresu ochrony dziedzictwa narodowego,
3. wzmocnienie roli kultury w budowaniu aktywności społecznej,
4. wspieranie inicjatyw tworzących warunki do rozwoju form twórczości artystycznej,
5. wspieranie działań zmierzających do ochrony, zachowania i rozwoju mniejszości narodowych i etnicznych oraz budowanie dialogu między nimi.

Przyznane dotacje:

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego poza otwartym konkursem ofert – w trybie art. 19a:

4.     Zadania z zakresu sportu i kultury fizycznej:

1. propagowanie wśród dzieci, młodzieży i całych rodzin aktywnych form kultury fizycznej,
2. organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży,
3. organizacja zawodów oraz imprez sportowych i rekreacyjnych,
4. wspieranie upowszechniania różnorodnych form aktywności sportowej w różnych środowiskach i klubach,
5. podejmowanie wspólnych inicjatyw i przedsięwzięć na rzecz rozwoju kultury fizycznej,
6. wspieranie udziału organizacji pozarządowych w przedsięwzięciach sportowych promujących Giżycko,
7. dofinansowanie szkolenia sportowego (realizacja programów szkolenia sportowego, zakup sprzętu sportowego, pokrycie kosztów uczestnictwa w zawodach, pokrycie kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego, sfinansowanie stypendiów sportowych i wynagrodzenia kadry szkoleniowej).

  Przyznane dotacje:

 Sport i kultura fizyczna poza otwartym konkursem ofert – w trybie art. 19a:

5.     Zadania z zakresu ochrony zwierząt:

1. wsparcie organizacji pozarządowych zajmujących się ochroną zwierząt,
2. podejmowanie i prowadzenie wspólnych przedsięwzięć z zakresu ochrony zwierząt,
3. propagowanie wśród mieszkańców humanitarnych postaw wobec zwierząt.

Przyznane dotacje:

6.     Zadania z zakresu ekologii:

1. podejmowanie działań, mających na celu ochronę dziedzictwa przyrodniczego, poprawę stanu środowiska, wzrostu świadomości społecznej i ekologicznej,
2. promowanie zrównoważonego rozwoju oraz edukacja ekologiczna,
3. rozwój talentów oraz zainteresowań dzieci i młodzieży, m.in. poprzez propagowanie aktywności, pozwalających na rozwój zainteresowań najmłodszych mieszkańców Giżycka, np. z obszaru geografii, biologii, nauk przyrodniczych, jak również inicjowanie pasji podróżowania oraz zwiększenie zaangażowania dzieci i młodzieży w światowe inicjatywy, tj. ochrona klimatu i jej wpływ na przyrodę. 

Przyznane dotacje:

IV. PARTNERZY WSPÓŁPRACY 

W 2023 r. za realizację Rocznego Programu Współpracy Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odpowiadali:

1. Rada Miejska i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej oraz ustalania dotacji na realizację zadań publicznych, nawiązywania współpracy z organizacjami,
2. Burmistrz Giżycka – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowania współpracy z organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowania o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym organizacjom,
3. organizacje i ich związki realizujące cele statutowe na terenie Giżycka,
4. Biuro Promocji i Polityki Społecznej – w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów pomiędzy samorządem i organizacjami.

V. FORMY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI 

Współpraca Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi odbyła się poprzez następujące formy:

1. zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizacji zadań publicznych,
2. wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,
3. tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy, a także przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

Organizacje pozarządowe pozyskiwały środki z budżetu Gminy Miejskiej Giżycko poprzez tryb zlecania lub wspierania realizacji zadań publicznych.

Pomoc organizacjom pozarządowym ubiegającym się o środki ze źródeł zewnętrznych odbywała się poprzez:

1. udzielanie przez Urząd Miejski patronatów, opinii, rekomendacji,
2. pomoc w organizacji konsultacji dotyczących pozyskiwania funduszy zewnętrznych.

Innymi formami współpracy z organizacjami pozarządowymi były:

1. pomoc w wyszukiwaniu partnerów i kontaktów z nimi,
2. wymiana informacji dotyczących kierunków działalności,
3. promocja i reklama projektów w mediach.

VI. ZASIĘG TERYTORIALNY 

Podstawowym kryterium decydującym o udzieleniu przez Burmistrza Giżycka wsparcia organizacjom pozarządowym była działalność na rzecz Giżycka i jego mieszkańców oraz spełnianie wymogów określonych w przepisach prawa.

VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU 

Gmina Miejska Giżycko realizowała zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi na podstawie uchwalonego przez Radę Miejską w Giżycku Rocznego Programu Współpracy – działania te obejmowały rok 2023.

 VIII. SPOSÓB REALIZACJI 

Cele zawarte w Rocznym Programie Współpracy realizowane były przez:

1. równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
2. zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych poprzez powierzanie wykonania zadań wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub poprzez wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich dofinansowanie,
3. współpracę na zasadach:
   - pomocniczości,
   - suwerenności stron,
   - partnerstwa,
   - efektywności,
   - uczciwej konkurencji,
   - jawności,
4. promocję działalności organizacji pozarządowych w mediach.

IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY

Na realizację zadań publicznych w 2023 r., zgodnie z zapisami Rocznego Programu Współpracy, zaplanowano środki finansowe w wysokości 913 000 zł.

X. INFORMACJE O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU WSPÓŁPRACY ORAZ PRZEBIEGU KONSULTACJI

 Program Współpracy Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2023 r. został utworzony na bazie projektu Programu, który konsultowany był z organizacjami pozarządowymi realizującymi zadania publiczne na terenie Giżycka.

Projekt Programu zamieszczony był na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Giżycku, a także na stronie internetowej www.gizycko.pl. Ponadto, projekt Programu wysłany był (za pośrednictwem poczty elektronicznej) przedstawicielom organizacji pozarządowych, które w poprzednim roku brały udział w otwartych konkursach ofert.

Mieszkańcy Giżycka informowani byli poprzez media oraz stronę internetową Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Giżycku o działaniach realizowanych wspólnie przez sektor samorządowy i pozarządowy.

Współpraca finansowa Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi odbywała się każdorazowo po podpisaniu umów i uprzednim przystąpieniu do konkursu na realizację zadań publicznych, ogłoszonego przez Burmistrza Giżycka. 

XI. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

Tryb powoływania komisji konkursowej:

1. komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania złożonych ofert w ramach otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych określonych w Rocznym Programie Współpracy Gminy Miejskiej Giżycko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
2. Burmistrz Giżycka ogłasza nabór na członków komisji konkursowej i zamieszcza te informacje:
   - w Biuletynie Informacji Publicznej,
   - na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Giżycku,
   - w publikatorach internetowych Urzędu Miejskiego w Giżycku,
3. kandydaci zgłoszeni do udziału w pracach komisji konkursowej wskazani przez organizacje pozarządowe muszą spełniać następujące kryteria:
   - posiadać polskie obywatelstwo i korzystać z pełni praw publicznych,
   - nie podlegać wyłączeniu określonemu w art. 24 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, dotyczące wyłączenia pracownika,
   - wyrażać zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych,
   - zgłosić swoją kandydaturę poprzez formularz zgłoszeniowy podpisany i wypełniony przez samego kandydata lub przez podmiot zgłaszający kandydata,
4. w skład komisji konkursowej nie mogą wchodzić:
   - przedstawiciele organów stanowiących jednostki samorządu terytorialnego,
   - osoby wskazane przez organizacje pozarządowe, biorące udział w konkursie,
5. Burmistrz Giżycka powołuje komisję konkursową oraz wybiera przedstawicieli organizacji pozarządowych spośród zgłoszonych wcześniej kandydatur,
6. w skład komisji wchodzi 5 osób wskazanych przez Burmistrza Giżycka:
   - trzy osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust.               3 ustawy, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące udział w konkursie,
   - jeden pracownik Biura Promocji i Polityki Społecznej Urzędu Miejskiego w Giżycku,
   - jedna osoba posiadająca specjalistyczną wiedzę z dziedziny obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

Zasady działania komisji konkursowej:

1. komisja działa na podstawie art. 15 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
2. komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów,
3. do zadań komisji należy formalna i merytoryczna ocena złożonych ofert,
4. każdy członek komisji, po zapoznaniu się z wykazem złożonych ofert, składa oświadczenie (w przypadku zaistnienia okoliczności wskazujących na brak bezstronności członka komisji, podlega on wyłączeniu od udziału w ocenie i opiniowaniu ofert),
5. komisja składa się z członków i przewodniczącego, który jest wybierany przez członków komisji zwykłą większością głosów,
6. komisja pracuje na posiedzeniach w składzie co najmniej połowy pełnego składu osobowego (na każdym posiedzeniu komisji konkursowej sporządzana jest lista obecności),
7. członkowie komisji informowani są o terminie spotkania, co najmniej 2 dni przed planowanym zebraniem,
8. do obowiązków członków komisji należy w szczególności:
   - zapoznanie się ze wszystkimi dokumentami mającymi wpływ na przeprowadzenie konkursu ofert,
   - niezwłoczne poinformowanie o okolicznościach uniemożliwiających wykonywanie obowiązków członka komisji,
9. Biuro Promocji i Polityki Społecznej, w terminie 7 dni od dnia zakończenia terminu składania ofert, wzywa oferentów do uzupełnienia braków formalnych (w terminie do 3 dni roboczych od otrzymania wezwania),
10. nieusunięcie braków formalnych w terminie oraz zakresie określonym w wezwaniu skutkuje odrzuceniem złożonej oferty,
11. komisja w pierwszej kolejności sprawdza zgodność oferty pod względem formalnym (oferty niespełniające wymogów formalnych zostają odrzucone),
12. każdy członek komisji sporządza „Kartę oceny formalnej”, na której umieszcza ocenę oferty pod względem formalnym,
13. do oceny merytorycznej dopuszcza się wyłącznie oferty spełniające wymogi formalne,
14. każdy członek komisji sporządza „Kartę oceny merytorycznej”,
15. komisja dokonuje ostatecznej oceny ofert na podstawie wyliczenia sumy punktów  przyznanych przez poszczególnych członków komisji,
16. ostateczną decyzję o wyborze ofert i wysokości dotacji podejmuje Burmistrz Giżycka w oparciu o przedłożone przez komisję dokumenty: karty ocen oraz propozycje wysokości kwot dotacji.

 O środki w ramach współpracy mogły ubiegać się wyłącznie organizacje pozarządowe, które prowadziły działalność na rzecz mieszkańców Giżycka.

 XII. KONKURS GRANTOWY

Zarządzeniem nr 1033/2022 Burmistrza Miasta Giżycka z dnia 16 listopada 2022 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców Giżycka w zakresie ochrony zdrowia, pomocy społecznej, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, sportu i kultury fizycznej, ochrony zwierząt, ekologii. 

Komisje konkursowe do rozpatrzenia i opiniowania ofert złożonych w konkursach realizacji zadań publicznych w 2023 r. z zakresów: ochrony zdrowia, pomocy społecznej, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, sportu i kultury fizycznej, ochrony zwierząt, ekologii, powołano Zarządzeniem nr 1051/2022 z dnia 12 grudnia 2022 r. oraz Zarządzeniem nr 1057/2022 z dnia 
16 grudnia 2022 r. 

Zarządzeniem nr 1059/2022 Burmistrza Miasta Giżycka z dnia 22 grudnia 2022 r. zatwierdzono podział środków finansowych w następujących zakresach:

1. ochrona zwierząt – 140 000,00 zł,
2. ekologia – 37 500,00 zł,
3. pomoc społeczna – 72 500,00 zł,
4. ochrona zdrowia – 100 000,00 zł. 

Zarządzeniem nr 1080/2023 Burmistrza Miasta Giżycka z dnia 16 stycznia 2023 r. zatwierdzono podział środków finansowych w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w kwocie 125 000,00 zł.

Zarządzeniem nr 1084/2023 Burmistrza Miasta Giżycka z dnia 18 stycznia 2023 r. zatwierdzono podział środków finansowych w zakresie sportu i kultury fizycznej w kwocie 438 000,00 zł.

XIII. NABÓR W TRYBIE POZAKONKURSOWYM

 W trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie tj. w trybie pozakonkursowym zatwierdzono podział środków grantowych następująco:

1. Zarządzenie nr 1157/2023 z 22 maja 2023 r. - w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego - 6 500,00 zł,
2. Zarządzenie nr 1154/2023 z 17 maja 2023 r. - w zakresie sportu i kultury fizycznej - 5 000,00 zł,
3. Zarządzenie nr 1213/2023 z 2 sierpnia 2023 r. - w zakresie sportu i kultury fizycznej - 8 000,00 zł,
4. Zarządzenie nr 1256/2023 z 19 października 2023 r. - w zakresie sportu i kultury fizycznej - 2 000,00 zł, 

Systematycznie uzupełniano bazę organizacji pozarządowych, znajdującą się na stronie internetowej www.gizycko.pl oraz niezwłocznie informowano organizacje pozarządowe (za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz w publikacjach na stronie internetowej www.gizycko.pl) o najważniejszych wydarzeniach i konkursach. 

Kalendarz imprez, który znajduje się na stronie internetowej www.gizycko.pl, uzupełniany był terminami wydarzeń odbywającymi się w Giżycku, zgodnie z danymi przedstawionymi w harmonogramach ofert realizacji zadań publicznych.

Wszystkie informacje, dotyczące organizacji pozarządowych (w tym zarządzenia i uchwały) znajdują się na stronie internetowej www.gizycko.pl w zakładce „Organizacje pozarządowe” oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Giżycku.

Burmistrz Miasta Giżycka

/ - /

Ewa Ostrowska